切实抓好我市住建领域有限空间作业安全生产工作 雅安市住房和城乡建设局印发《关于进一步做好全市住建领域有限空间作业安全生产工作的通知》
为贯彻落实 8 月 7 日全省住建领域有限空间作业安全生产暨主汛期防汛减灾工作推进会议精神,深刻汲取各类有限空间事故(事件)教训,根据《雅安市安全生产委员会办公室关于切实加强有限空间安全防范工作的通知》(雅安委办 函〔2024〕202 号)《雅安市住建领域有限空间安全生产巩固提升专项行动实施方案》要求,雅安市住房和城乡建设局印发《关于进一步做好全市住建领域有限空间作业安全生产工作的通知》,进一步加强风险隐患排查治理,切实抓好我市住建领域有限空间作业安全生产工作。
一、落实“两不”原则,建立有限空间专业作业和救援两支队伍
分析近期各地发生的有限空间安全生产及其他意外事故案例,作业人员不专业,救援人员盲目施救是造成人员伤亡数增大的重要原因。各县(区)住建部门,各相关企业在实施住建领域有限空间作业时务必落实非专业人员不作业、非专业人员不救援的“两不”工作原则,建立起住建领域有限空间专业作业和救援两支队伍,加强对两支队伍的专业技能培训,配备作业器材和设备设施,提升有限空间作业和救援能力。
二、制作“明白卡”,切实加强有限空间作业安全常识宣传教育
面向社会群众发放宣传单、明白卡,广泛普及有限空间安全常识和科学施救知识,加强有限空间安全防范警示教育和宣传引导,提升居民安全防范意识,形成“人人知晓有限空间风险” 良好氛围。指导物业服务企业利用小区宣传栏、业主微信群、电子显示屏等渠道开展有限空间安全知识宣传。制作有限空间作业和 救援安全常识短视频,针对全市所有物业服务从业人员开展教育,提升物业从业人员防范有限空间安全事故的思想认识和能力素质,务必确保全覆盖,不拉一人。督促生产经营单位组织一线从业人员学习市政基础设施、房屋市政工程施工有限空间作业安全操作规程,严格按照操作规程规范作业。(视频:https://www.bilibili.com/video/BV1HP411C79r/)
三、完善“口袋书”,全覆盖开展有限空间作业安全隐患排查工作
全覆盖开展全市住建领域有限空间作业安全隐患排查工作,根据排查情况,完善雅安市住建领域安全风险点“ 口袋书”,将全市房屋市政工程、市政基础设施、物业小区三大领域存在的有限空间隐患点列入台账,实施清单化管理,摸清隐患底数,明确防范措施和责任人,定期巡查、专人维护,确保各隐患点位日常安全,防范各类意外事故发生。
四、树立“警示牌”,全力落实有限空间作业安全防范举措
根据全市住建领域有限空间安全隐患大排查梳理出的隐患点位,在化粪池、燃气储罐、蓄水池、地下管廊等易发生坠落、有害气体中毒、淹亡等事故的隐患点位显著位置树立安全告知“警示牌”,对可能产生有毒物质的有限空间采取上锁、隔离栏、防护网或者其他物理隔离措施,防止人员进入,切实落实好有限空间安全防范措施,杜绝人员擅自进入、意外掉落。
五、立起“硬规矩”,严格有限空间作业行业监管
全市住建领域有限空间作业必须遵守以下几项制度。一是作业审批制度。有限空间作业方案经施工企业负责人审核后,报属地住建主管部门主要负责人审批,未经审批不得作业。二是旁站监督制度。有限空间作业方案经审批通过后,作业时属地住建主管部门要派人现场核查作业准备情况,与企业安全负责人进行现场监督。三是落实“先通风、再检测、后作业”制度。在作业过程中要保证通风,有毒有害检测要留存相关检测合格资料。四是佩戴安全防护用品制度。进入有限空间作业人员必须佩戴符合国家标准的个体防护用品、安全防护装备以及与作业环境相匹配的 报警仪,严禁未作防护人员进入有限空间作业。五是设置作业警戒线制度。在有限空间作业的入口或附近醒目位置设置明显的安全警示标志和安全风险告知牌,张贴有限空间作业安全操作规程。六是科学救援制度。出现紧急情况要按照预案及时科学开展应急救援,严禁盲目实施救援。