强化审批要素保障 助推亿元资金 落地

今年，开发银行、农业发展银行分别设立规模共3000亿元的金融工具，用于补充投资包括新型基础设施在内的重大项目资本金或为专项债项目资本金搭桥。为扎实推进我市有效投资重要项目审批要素保障工作，积极扩大有效投资，加快推进项目建设，确保项目不断档、投资不停步，推动全市固定资产投资稳中有进、稳中向好，雅安市住建局多方位强化审批要素保障。

一是推行同步预审。审批服务事项技术性审查阶段与取得土地阶段同步推进，提前介入项目审查并出具预审批意见，拿地前完成预审和公示，土地成交即发放建设用地规划许可证、建设工程规划许可证，加速项目落地建设。

二是推行分段审批。开辟重大项目绿色通道，对同一建设工程规划许可证涉及多个单体工程的EPC项目，可以按照单体工程申请施工图设计文件审查、办理施工许可；对市政道路、地下综合管廊等重大线性工程，可以按标段分段办理施工图设计文件审查、办理施工许可。对房屋建筑类项目，科学统筹工程规划、施工时序、财务进度等，在项目单位确定工程总承包单位或施工总承包单位后，按工程进展划分为基坑支护和土方开挖、地下室、地上工程3个阶段，引导建设单位分段办理施工许可证，实现“拿地即开工”。

三是推行预审服务。按照“提前介入、平行推进、相互衔接、及时转换”原则，审批部门主动开展审批辅导，提供审批条件、标准、内容等咨询服务，提前介入并联开展技术审查等工作，从“你要办”转变为“我帮你办”，提供预审服务，全程跟踪项目手续办理进度，主动及时了解企业诉求，帮助协调解决项目审批过程中存在的问题和困难，让企业少跑路，缩短办事周期，降低办事成本，全力服务保障重大项目建设。

四是强化宣传培训。全面梳理政策性金融工具出台背景、申报要点、申报领域，以及项目资本金中可使用“基础设施投资基金”的计算方式等知识要点，并制定成宣传手册在全市住建领域进行宣传，指导县区住建部门组织资金申报。

截至目前，全市顺利获得政策性开发性金融工具贷款项目共19个，获得资金支持8.13亿元，项目开工率达76%，位居全省第三。